Wet- en regelgeving subsidies

De subsidiewetgeving in Nederland is vastgelegd in titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)(Verwijst naar een externe website). Dit kader regelt de aanspraak op financiële middelen van een bestuursorgaan (zoals gemeente of rijk) voor specifieke activiteiten, zonder dat het een betaling is voor geleverde diensten. Subsidies vereisen een wettelijke grondslag en kennen vaak een verlenings- en vaststellingsfase.

Algemene subsidieverordening

Een Algemene Subsidieverordening (ASV) is de gemeentelijke of provinciale "kapstok" die de algemene regels, procedures en kaders voor subsidieverstrekking vastlegt. Het bepaalt hoe het college subsidies verleent, verdeelt en controleert, als aanvulling op de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De Algemene Subsidieverordening (ASV) van gemeente Ede vindt u onder Overheid.nl(Verwijst naar een externe website).

Subsidieregelingen

Ook de subsidieregelingen van de gemeente Ede vindt u onder Overheid.nl(Verwijst naar een externe website).

Staatssteun

Gemeente Ede is verplicht om subsidie te weigeren als de subsidieverstrekking zou leiden tot ongeoorloofde staatssteun (artikel 4:35, derde lid, AwB).

Staatssteun is het direct dan wel indirect verstrekken van financiële steun aan ondernemingen door overheden. Een onderneming is in dit geval “elke eenheid die een economische activiteit uitvoert, ongeacht haar rechtsvorm en wijze van financiering”. Staatssteun is in principe verboden (artikel 107, eerste lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie), omdat hiermee de mededinging op de Europese markt kan worden verstoord.

De EU wil gelijke concurrentievoorwaarden scheppen voor alle ondernemingen op de interne markt en heeft daarom staatssteunregels opgesteld om eventuele steun door overheden in goede banen te leiden. Staatssteun kan in allerlei vormen voorkomen en beperkt zich niet alleen tot de klassieke subsidie. Steunmaatregelen in de vorm van garanties, leningen, risicokapitaal, verlaagde huur en grondverkoop onder de marktwaarde kunnen hier ook onder vallen. Daarnaast zijn de financiële middelen vanuit de Europese fondsen en programma’s onderworpen aan de staatssteunregels.

Een subsidie is staatssteun wanneer aan alle vijf criteria van artikel 107, eerste lid, van het VWEU is voldaan:

1. De subsidie wordt door of met staatsmiddelen (waaronder gemeentelijke en provinciale subsidie) bekostigd;
2. De subsidie komt ten goede aan bepaalde ondernemingen;
3. De subsidie levert een onderneming voordeel op die deze niet langs de normale weg zou hebben verkregen;
4. De subsidie vervalst de mededinging of dreigt deze te vervalsen; en
5. De subsidie heeft een ongunstige invloed op het handelsverkeer tussen de lidstaten.

Om te kunnen beoordelen of uw subsidie aanvraag voldoet aan de Europese regels vragen wij u bij bepaalde subsidieregelingen om informatie aan te leveren over:

1. De SBI code van uw onderneming (Standaard Bedrijfsindeling KvK)
   Aan de hand van deze code kan worden bepaald of uw organisatie in aanmerking komt voor specifieke regelingen of vrijstellingen.
2. Ontvangen staatssteun afgelopen 3 kalenderjaren
   Aan de hand van deze informatie kan worden bepaald wat de vrije ruimte is voor de-minimissteun (kleine bedragen). 

Als er subsidies worden verleend die onder de regels voor staatssteun vallen, worden deze gepubliceerd op de pagina bekendmakingen subsidies.